孙中华：依靠改革创新加快推进农业现代化

　　本网讯 3月25日上午，2015年全国农牧渔业大县局长轮训第二期农机局长班在南京开班，农业部总农艺师孙中华出席开班式并作主题报告。

　　孙中华指出，当前农业农村经济发展进入新的阶段，在保障粮食等主要农产品稳定供给、保障农产品质量安全、促进农民增收、促进农业可持续发展等方面面临着不小的压力，当务之急是大力推进农业发展方式转变和农业产业结构调整。转变发展方式，就是要推动农业发展由数量增长为主真正转到数量质量效益并重上来，由依靠资源和物质投入真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，由主要拼生态拼环境真正转到注重绿色循环可持续的发展上来。调整优化农业产业结构，就是要根据市场需求变化和资源禀赋特点，科学确定主要农产品自给水平、生产优先序和区域布局，在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下，加快构建粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业结构，促进布局优化、产业融合、品质提升、循环利用。

　　孙中华强调，应对现代农业发展面临的挑战，破解发展中的体制性、结构性矛盾，必须着力深化农业农村经济体制机制改革创新。深化土地制度改革，要坚持农村土地农民集体所有和稳定土地承包关系，保护农民土地权益和耕地红线，抓好土地承包经营权确权登记颁证和引导土地承包经营权有序流转。推进集体产权制度改革，要抓住城郊村、城中村、园区村等集体资产量增加较大的重点地区，积极开展集体资产股份占有权、收益权试点，有条件开展集体资产股份有偿退出权、继承权试点，慎重开展集体资产股份抵押权、担保权试点。

　　来自31个省（区、市）主要农作物生产全程机械化示范县的农机局长以及农业部系统干部共116人参加本期培训。