“内脑”“外脑”齐谋农垦改革发展方略

　　1月31日，农业部农垦局与北京大学管理科学研究中心联合启动农垦改革发展重大战略问题课题研究，北大教授厉以宁担任课题组顾问。

　　据农垦局局长王守聪介绍，农垦是国家粮、棉、油、糖、胶、乳等重要农产品生产基地，也是建设和保卫边疆的重要力量。现有土地36.6万平方公里，拥有国有农场1779个，企业资产总额超过1万亿元；2014年实现生产总值6500亿元，人均纯收入12300元。

　　王守聪对记者说，农垦作为我国现代农业的“排头兵”，面对世情国情农情垦情发生的深刻变化，必须破解经营机制不灵活、体制机制尚未完全理顺等问题，增强社会化服务的实施广度和参与深度；必须通过改革激发活力，加快实施联合联盟联营战略，探索培育国际大粮商；必须深化农垦改革发展重大问题研究，找到农垦事业实现跨越式发展的增长极和具体路径。此次农垦局与北京大学强强联手启动农垦改革发展重大战略课题研究，旨在内外互动，一方面充分激活“内脑”，利用垦区的优势研究力量做好前期研究基础，一方面充分借助“外脑”，积极吸收宏观经济研究力量提升研究层次和深度。

　　据悉，农垦改革发展重大战略问题课题组将坚持理论创新和实践论证相结合、战略性和可操作性相结合、独特型和协同性相结合，聚焦垦区和国有农场改革、农垦经济发展方式转变以及农垦的新型城镇化建设，围绕农垦的战略定位，研究明确深化农垦改革的主导方向和根本底线，提出重点领域改革的总体思路、目标原则、推进措施和政策保障；围绕农垦的功能作用，研究明确促进农垦加快转变发展方式、率先实现农业现代化的总体思路，提出打造农垦农业全产业链、培育农垦国际大粮商、发挥农垦对农业战略产业控制力和影响力的实现路径以及推进农垦混合所有制经济的整体制度框架和实现方式；围绕农垦的独特优势，研究明确推进垦区新型城镇化，实现农垦“四化”同步发展的体制机制、总体目标和阶段目标，提出垦区城镇的主体功能布局和独特发展模式以及不同类型农场城镇规划和建设重点。